VI设计产业的发展并不是个人和单个企业的行为，而是创意集体的互动和企业的地理集聚，这就是集群的环境。从理论上来说，VI设计产业集群是产业集群“家族”的新成员，与其他产业活动一样，城市要为发挥创意活动的商业价值提供完善的外部条件，例如专业化的培训教育和灵活的人才市场、多样化的市场需求和相关产业支撑，以及频繁的信息交流。VI设计产业及其相关产业在城市的某些地方集聚，文化企业、非营利机构和个体艺术家集聚和互动，形成独特的集群发展环境。VI设计产业集群的特征是生活和工作结合、文化产品生产和消费结合、有多样化的宽松环境、有独特的本地特征，而且与世界各地有密切的联系。
 

        城市要有足够的技术基础、艺术创造力和企业家能力。
        城市需要从效率城市提升到创新城市，即不仅要提供效率基础结构，而且要提供创意基础结构。创意基础结构的充足与否，是城市或区域是否能够发展高新技术产业和吸引来自世界各国各地充满创造力的企业家和知识人才的重要因素，也是知识流动和知识创造的关键因素。高效的城市能够提供良好的公共服务、通讯设施、交通系统、法律秩序、公共卫生、危机准备、灾难管理、有效的管制框架、系统化的城市功能分区，和省时省力的电子政务系统。创意经济需要的特殊基础设施包括高品质的大学、研发设施、文化社会亲和力等来吸引知识型工人，并且需要推动风险资本、强化知识产权保护、全球联系、信息的自由流动、对多样性的包容，以及政府管理的透明度。